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但对于全国而言,并不是每个医保参保人都能享受如此便利。62岁的张运驰是东北人,退休后他和老伴南下广东跟女儿一起生活。不久前,张运驰突然发现自己便血,光是到医院检查就花了近2000元钱。因为在老家参加了医保,他打电话回老家询问该怎样做,老家的医保部门解释,在外地看病不能用医保,也不能动用医保卡个人账户里的钱。老人觉得这实在不公平,自己离开了参保地,医保就成为一张白纸?而且医保卡个人账户的钱原本就属于自己,凭什么就只能在当地医疗机构使用,而不能在异地自由使用?
张运驰老人表示,最好的办法就是医保关系能够随着老人的居住地自由转移。按国家目前的户籍管理规定,他们符合条件可以把户口迁到儿女身边,但医保关系却不能随户口转移,他们实在不知道这道门槛为什么不能撤消。
截至2007年底,我国60岁及以上的老年人口总数已达1.49亿,占全球老年人口的21.4%,预计到2010年,这个数字将上升到1.74亿;因为不能在异地享受医保待遇,他们当中不少人放弃与在外工作子女一起生活,独守空巢。
评点
医保个人账户期待改革
申曙光(中山大学社会保障研究中心主任)
我国现行的医保制度设立医保个人账户,目的是为参保人积累资金解决其门诊或小额医疗费用,减轻参保人负担,起到平衡参保人医疗风险,实现个人自我保障的作用。但不可否认,有不少参保人反映,“无病用不上、有病不够用”。由于个人账户不能提现,甚至出现了个别参保人与药贩子“合谋”变现的不正常现象。这次广东医保提出了特殊情况下及时处理个人账户资金的多项措施,医保个人账户可有条件“异地取现”,对此不少人提出希望进一步对医保制度进行改革,用活医保个人账户。
普通家庭中青壮年看病少,老人小孩看病多,但现在实行的医保卡一人一卡制度是否能够实现家庭成员通用?目前看病可以划医保卡,而预防生病的体检却偏偏不能划医保卡,在确保个人账户用于支付医疗费用的前提下,医保卡是否可以考虑对一些合理的医疗保健开放?参保人是否也可用医保卡个人账户的钱去购买“补充医疗保险”,甚至是商业医疗险?由于医保卡个人账户的资金原本就属于个人,不牵涉统筹基金,如此改革不会带来道德风险。
目前我国医保实现异地转移难的问题困难重重,它涉及年限互认、统筹基金分配比例,但最终涉及的是地区经济发展不平衡问题,不可能一蹴而就。但是这并不表明医保部门就可无所事事,而应该更进一步改革保障体制中不合理的地方,更好地为参保人服务;广东实现医保个人账户有条件“异地取现”,完善“异地就医”挂钩医院管理与服务,即使不能做到医保关系“异地转移”,也能从一定程度上减轻异地就医参保人负担。 栏目主持:黄庆畅 白龙
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