2007年,中国医疗卫生领域打响了“突围战”,一波又一波新的冲锋在这一年轮番上演。卫生领域随之进入了一个巨流涌动的政策调整突围阶段,与前两年一片喧嚣的行业交响乐相比,理性的主旋律在缓慢铺陈。
日前,卫生部公布了2007年中国卫生十大新闻,这些反映医疗领域跳动脉搏、折射行业发展历程的新闻事件难免引起人们的关注和思考。
1 “人人享有基本医疗卫生服务”被作为重要目标,十七大为卫生工作指明了方向。
党的十七大把人人享有基本医疗服务作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要奋斗目标之一,进一步明确了公共医疗卫生事业的公益性质,明确了今后十几年卫生改革发展的主要任务和政策措施,为卫生工作指明了方向。2007年5月,国务院发布了《卫生事业发展“十一五”规划纲要》,明确了卫生事业改革发展目标、指导思想和基本原则,明确了“十一五”期间的重点卫生工作。
点评:《纲要》的出台标志着我国将要深化医药卫生体制改革、推进制度创新、加大政府卫生投入。2008年卫生部即把“全面推进医药卫生体制改革,逐步改革‘以药补医’,严格收支管理,落实公益性质”的工作排在卫生工作重点的首位。
2 胡锦涛总书记、温家宝总理慰问艾滋病患者,我国重大疾病防治工作扎实推进。
2007年11月30日,中共中央总书记胡锦涛到北京市朝阳区考察艾滋病防治工作,亲切慰问医疗卫生工作人员和患者;同日,国务院总理温家宝再次专程来到河南省上蔡县,亲切看望、慰问艾滋病患者和艾滋病致孤儿童。2007年,国家对艾滋病、结核病、血吸虫病等患者筛查和诊疗进行补助,努力减轻重大传染病对人群、家庭和社会的危害。国家投入27亿元,将甲肝、流脑等纳入国家免疫规划,预防的传染病由7种扩大到15种。
点评:我国积极推动重大慢性疾病防治工作,加强健康教育,努力控制疾病负担,不断健全卫生应急体制机制。
3 7.26亿农民参加新型农村合作医疗,农村卫生工作得到加强。
2007年,全国新型农村合作医疗由试点顺利进入全面推进阶段。到2007年9月底,开展新型农村合作医疗的县(市、区)达到2448个,占全国总数的85.5%,参加农民达到7.26亿人,参合率达到86%。我国全面落实农村初级卫生保健发展纲要,认真组织实施农村卫生服务体系发展建设规划,取得明显成效。
点评:新农合作为“建立多层次的医疗保障制度”中的一项,也是医改的重要组成部分。记者在采访中了解到,目前仍需突破两大瓶颈——保障水平与服务能力,才能让农民获得更大更多的实惠。
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