日前，郑州市管城区卫生监督所监督一科科长刘军锋因涉嫌玩忽职守罪，被检方公诉至管城区法院。

　　■商报记者肖风伟通讯员梁刚陈峥

　　【事发】黑诊所治腹痛，年轻男子丢命

　　去年７月１３日凌晨３时许，２７岁的杨守峰腹痛难耐，来到郑州市十八里河镇站马屯新村康复门诊就医。

　　听完杨守峰叙述病情，康复门诊负责人张法合没有进行诊断，就对他实施治疗。

　　输液过程中，杨守峰出现头晕、恶心等异常症状。见势不妙，张法合对他进行心脏按摩，并拨打了１２０急救电话，但１２０医生到达时，杨守峰已死亡。

　　杨守峰是滑县来郑打工人员，有两个孩子。案发时，杨守峰的大女儿两岁，小儿子才８个月。

　　后经调查，康复门诊是无证非法开设的，诊所负责人张法合也没有取得医生执业资格。

　　郑州市公安局刑事科学技术研究所鉴定结论指出，张法合在对杨守峰治疗中存在多种问题，杨守峰符合药物过敏性休克死亡，其死亡可能与张法合临床用药不规范有关。

　　管城区检察院认为，张法合未取得医生执业资格非法行医，造成就诊人员死亡，其行为触犯了有关法律规定，应当以非法行医罪追究其刑事责任。２００６年１２月１３日，管城区法院审理了此案。今年年初，法院以非法行医罪，依法判处张法合有期徒刑１０年零６个月。

　　【追责】涉嫌失职，卫生监督科长被公诉

　　张法合非法行医医死人，掌管十八里河镇医疗工作的卫生监督部门负责人是否有失职之嫌？

　　在办理张法合案件的同时，管城区检察院将“关注”的目光投向了郑州市管城区卫生监督所监督一科科长刘军锋身上。

　　根据分工，刘军锋负责管城区圃田乡、南曹乡、十八里河镇的综合食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生（主要指职业病卫生）和医疗机构监督管理工作，以及三乡镇的学校卫生和传染病防治工作。

　　事实上，２００５年底，张法合在未取得执业资格的情况下，未经卫生行政机关许可，就在十八里河镇站马屯新村村北租房开办“康复门诊”，非法从事医疗活动。

　　２００６年３月，刘军锋带领本科室卫生监督员秦某到十八里河镇站马屯新村例行检查时，看到张法合开设的康复门诊，但因该诊所未开门营业，二人遂返回，后刘军锋再未带领秦某到该处检查。

　　日前，管城区检察院以涉嫌玩忽职守罪，将刘军锋公诉至法院。昨日，管城区法院已受理此案。

　　据了解，黑诊所医死人的案件并不少见，而为此受到“连累”、被以涉嫌玩忽职守罪公诉至法院的卫生监督部门负责人却并不多。承办本案的管城区检察院公诉科科长赵晓瑜解释说，这或许与很多案件的证据不足以证明卫生监督部门负责人监管失职有关。

　　【律师】追究刑事责任才能以儆效尤

　　郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚说，玩忽职守罪是针对国家机关工作人员设立的，这种案件比较常见，但却很少见检察院在黑诊所医死人后，以这个罪名追究卫生监督部门负责人责任。

　　黑诊所一直屡禁不绝，一方面是因为药价虚高，另外一方面，也与卫生监督部门监管不力有关，其背后隐藏着利益纠纷或惰政等诸多问题。

　　要想根治黑诊所，首先要让卫生监督部门“勤快”起来，加强监管。同时，检察院等机关应积极出动，对因玩忽职守造成辖区黑诊所医死人的卫生监督部门负责人，要追究其刑事责任，只有这样才能以儆效尤，让国家机关工作人员各司其职。

　　从这个意义上说，希望更多行业的“刘军锋”被检察院提起公诉。

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