城镇职工有医疗保险，农民有农村合作医疗，这两大群体之外的个体工商户、职工家属、在校学生、农民工等群体怎么办？有关人士透露，《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》已由国家劳动和社会保障部、卫生部、国家发改委等部门草拟完成，日前已上报国务院，有望于两会后公布。昨日，全国人大代表、省劳动和社会保障厅厅长方潮贵表示，该方案的出台将可实现全民医保，广州和佛山已经试点，并拟向全省铺开。

 

        根据有关规定，新的医疗保险制度的范围是“城镇职工制度没有覆盖”的人群，包括失业城镇居民、学生儿童、进城务工人员等。方潮贵表示，城镇居民基本医疗保险制度由个人出一部分钱，政府出一部分钱，其新规定的覆盖范围兼顾了剩余的“真空”地带。

 

        据悉，我省“全民医保”将不设个人账户。方潮贵解释说，新制度与城镇职工医疗保险制度有所不同。后者设统筹账户和个人账户，分别用于支付住院和门诊费用。但根据有关方案的规定，城镇居民基本医疗保险都是参保人自己出的钱，政府没必要先收起来，再拨回个人账户。因此直接进入统筹账户。

 

        方潮贵介绍，广州和佛山已经在2005年先行试点新制度。在实际试点操作中，一般大病都可以报销50％以上，最高限额为3万至5万元。参保人每人每年出几十元到一两百元，政府出几十元到100元，全部进入统筹账户，主要用于大病等花费较大的特殊门诊。未来不久，这一政策将向全省推广，全民医保指日可待。(特派记者/徐林　谢思佳《21世纪经济报道》特派记者/王世玲)