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         最新报道一、今天（21日）下午，西工区委常委会做出决定，免除潘丽娜洛北乡党委副书记、纪委书记职务。

　　最新报道二、关于市中心医院“11.15”医患纠纷事件调查情况通报及处理意见

　　一、相关人员基本情况

　　1、宋某，男，55岁，原市武警支队卫生队队长（已退伍），食道癌晚期患者，住市中心医院肿瘤科一病室二床，11月15日上午抢救无效死亡。

　　2、潘丽娜，女，洛北乡党委副书记、纪委书记、乡人大代表，宋某的妻妹。

　　3、崔伟，原洛北派出所所长，2007年5月调任汉屯路派出所任所长。

　　二、基本案情

　　2007年11月15日上午8时20分，市中心医院肿瘤科医护人员按照医院规定，对入住在肿瘤科一病室的食道癌患者宋某进行晨间护理。在护理过程中，医护人员发现宋某病床上垫着自带的花棉被，按照医院管理制度，医护人员欲将其自带棉被撤换。据医护人员讲，在征得在场亲属同意后，将患者宋某身下垫的花被子铺平在白床单下，在整理被褥翻动患者时，病人并无明显异常反映。而患者亲属则称，在未经患者和亲属同意的情况下，院方组织八名护士翻动危重患者、整理被褥，造成患者病情加重抢救无效死亡，认为医护人员负有责任。患者宋某经抢救无效死亡后，其家属失去理智，遂将参与整理病床的护士柴某、董某、韦某等三名护士，强行阻滞在死者病房内。随后死者妻子和妻妹潘丽娜等人又冲进肿瘤科护士办公室，将正在作抢救记录的护士余某，掐着脖子强行拖至死者病室内。期间死者亲属对四名医护人员多次进行威胁、谩骂和恐吓，扬言要让四名护士为死者下跪“守灵”。经调查了解四名护士并未下跪，患者亲属随后也没有再对四名护士实施肢体上的强制。护士长马某看到四名护士被死者亲属堵在病房内不让出来，感到事态比较严重，便于9时50分拨打了“110”报警电话。

　　汉屯路派出所接到市局110报警台指令：有病人家属在市中心医院肿瘤科闹事，把护士控制起来了。接到指令后，副所长贾某带领民警郭某于10时许赶到市中心医院肿瘤科，当时现场比较混乱、死者家属情绪激动、四名护士被限制在死者病房内，民警劝死者家属将护士放出遭到拒绝。10时31分，贾某电话向所长崔伟作了汇报，崔伟接到电话后立即从西工区“楼院封闭”现场会会场赶到现场，向医患双方了解情况，当看到洛北乡副书记潘丽娜也在家属中间时（崔伟05年至07年5月任洛北派出所所长，06年工作中与潘丽娜有过接触），便对潘做工作让其劝其亲属理智解决此事。经了解死者家属欲与医院的领导对话，就让医院医患纠纷办公室的齐主任赶快找医院领导出面协商此事，同时安排贾某带领民警把守肿瘤科大门，对无关人员及随即赶到的其他死者家属做劝离工作。崔伟则始终守在病房门外，一边等待院方领导见面，一边继续作死者家属工作，同时防止死者家属对护士做出过激行为。约一个小时后，医院副院长李某来到现场，崔伟在肿瘤科医生办公室组织医院领导和死者亲属进行协商，由于双方分歧较大，协商未能成功。鉴于死者家属人员众多、情绪激动，并扬言要将死者尸体抬到马路上，处警人员认为此时不宜采取强行解救措施，仍继续作劝解工作。12时39分、13时06分崔伟先后两次向西工分局警令部报告情况，请求分局增援。值班副局长张某、夏某接到警令部的报告后，先期安排分局治安大队、巡警大队、刑警大队等单位处警，并向西工区政法委作了汇报。分局治安大队2人、巡警大队6人、汉屯路派出所11人、刑警大队15人，共34名民警陆续于14时前后赶到现场。约14时30分，在征得死者亲属同意后，崔伟进入病房将四名护士带出，领至医生值班室，作进一步调查。后四名护士因长时间被限制自由且遭受恐吓，出现身体不适症状住院治疗，目前四名护士仍在治疗恢复中。

　　三、调查结论

　　1、经调查，汉屯路派出所接市局110指令后能够迅出警并按规定时限到达现场，民警在现场能够认真了解情况、积极做死者家属的劝解工作，控制了事态的恶化，不存在不作为的问题。

　　2、西工分局在处置该事件中，存在的主要问题。一是汉屯路派出所所长崔伟对事件的发展，缺乏必要的敏感性和预见性，仅凭工作经验处置此事，所采取的措施不够得力，效果不明显。二是出警民警未能及时向分局报告情况，请求警力支援，导致事情久拖不决，四名护士长时间被困。

　　3、患方亲属潘丽娜等人不能正确对待医患纠纷，采取限制护士人身自由，对护士进行人身攻击、辱骂、恐吓等违法手段，发泄对院方医护人员不满，其行为已涉嫌触犯法律，应追究其法律责任。

　　四、市公安局已经采取的措施

　　1、由市局督察支队负责成立调查组，迅速对11.15医患事件中公安民警现场处置情况进行全面调查，对处警民警是否存在不作为以及是否存在违规违纪等情况进行了认真核查。

　　2、由西工分局负责成立案件专案组，对当事人潘丽娜涉嫌非法限制他人自由立案查处。

　　11月21日7时西工分局已对潘丽娜依法作出治安拘留15天并处500元罚款决定。

　　另据了解，西工区委已对潘丽娜作出停职处理。

　　五、应汲取的教训

　　西工分局辖区内，有多个大中型医院，近年来也多次发生过医患纠纷案事件，但西工分局没有对日益增多的各类医患纠纷社会现象，引起足够的重视，建立相应的应急工作预案和相应的工作机制。从而导致在警力的调配使用、现场组织指挥、情况处置、反馈上报等环节发生本不应该出现的问题，导致处警民警不清楚该如何有效开展工作，如何有效化解医患纠纷。为此，我局将认真进行总结，吸取此次事件的教训，积极协同有关医疗机构尽快研究制定出处置医患纠纷案事件的工作预案，提高组织指挥、工作协调、快速反应能力，适应形势需要，避免再次出现此类情况。

　　最新报道三、关于市中心医院四名护士被限制一事处理情况说明

　　11月21日中午12点50分，记者接到ID为LYIC的网友发来的消息，称洛阳市政府已经就“拘禁护士事件” 做出回应。据了解，网友LYIC曾多次代表洛阳市政府回应网友的建议与咨询，在大河网、洛阳信息港都有较高的知名度。 回应原文如下：

　　关于市中心医院四名护士被限制一事处理情况说明

　　11月15日9时50分，市中心医院发生死者家属强行限制四名护士人身自由，并遭受辱骂及恐吓的恶性事件。事发后，市、区两级迅速成立了由政法、公安、卫生等部门组成的调查组，对这一事件进行处理和调查。

　　1、市委、市政府主要领导作出指示，由主管政法工作的市领导代表市委、市政府全权妥善处理此事，组织有关部门对该事件进行依法调查，严格依法依纪处理。

　　2、市卫生局迅速组成事件调查处理小组进驻医院，组织协调事件处理，慰问受伤害的护士，协助有关部门搞好调查处理。

　　3、16日下午，市卫生局、西工区委、区政府、区政法委、综治办、公安分局负责人赶到医院，现场调查协调处理此事件。

　　4、西工区召开了常委会，进一步明确分工，尽快查清医患双方发生纠纷的原因，并做好患者家属的思想和稳定工作，维持现场秩序，保证医院正常工作。同时，对潘丽娜、陈武昌等人的行为进行调查。

　　5、市公安局重点调查事故发生后，110警务人员出警及现场处置情况，对汉屯路派出所的不作为行为进行调查。

　　6、市政法委主要领导、西工区主要领导多次到现场处理协调此事。20日上午，市政法委再次组织召开由市公安局、市卫生局、西工区和市中心医院领导参加的协调会议，进一步安排布置事件处理工作。

　　7、事情发生后，市中心医院及时报告有关部门，召开中层以上人员会议，通报市委、市政府对此项工作的安排，稳定医护人员情绪，确保正常诊疗秩序；组织医疗服务安全管理委员会专家组专家，对患者的诊疗全过程进行责任认定，并积极协助有关部门做好调查处理工作。